Návrh zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s prijatím Občianskeho zákonníka

Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky predkladá návrh zákona o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s prijatím Občianskeho zákonníka v nadväznosti na prijatie nového Občianskeho zákonníka (ďalej len „návrh zákona“), ktorým dochádza ku komplexnej rekodifikácii súkromného práva. Nový Občiansky zákonník predstavuje všeobecný kódex súkromného práva a vytvára základný právny rámec súkromnoprávnych vzťahov. Jeho prijatie si preto vyžaduje zodpovedajúce prispôsobenie osobitných právnych predpisov, ktorých právna úprava na Občiansky zákonník nadväzuje alebo s ním vecne súvisí.

Súčasný právny poriadok vychádza z právnej úpravy obsiahnutej v zákone č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších predpisov a v ďalších právnych predpisoch, ktoré na tento zákon odkazujú, používajú jeho terminológiu alebo obsahujú osobitnú právnu úpravu súkromnoprávnych vzťahov. Nový Občiansky zákonník zároveň preberá a systematicky začleňuje o všeobecnej úpravy súkromného práva viaceré právne inštitúty, ktoré boli doposiaľ upravené v osobitných právnych predpisoch. Bez zodpovedajúcej úpravy týchto predpisov by po nadobudnutí účinnosti nového Občianskeho zákonník vznikali terminologické a systematické nesúlady, neaktuálne odkazy na právnu úpravu, duplicity, ako aj nejasnosti vo vzťahu medzi všeobecnou a osobitnou právnou úpravou.

Účelom návrhu zákona je preto zabezpečiť riadnu, systematickú a koordinovanú implementáciu nového Občianskeho zákonníka do právneho poriadku Slovenskej republiky a vytvoriť podmienky na jeho riadnu aplikáciu odo dňa nadobudnutia jeho účinnosti. Návrh zákona sústreďuje zmeny a doplnenia osobitných právnych predpisov vyvolané prijatím nového Občianskeho zákonníka tak, aby bola zabezpečená vzájomná previazanosť jednotlivých súčastí právneho priadku a jeho terminologická a systematická jednotnosť.

Navrhované zmeny majú rozdielny charakter v závislosti od vzťahu jednotlivých právnych predpisov k novému Občianskemu zákonníku. Významnú časť predstavujú terminologické a legislatívno-technické úpravy, ktorými sa terminológia osobitných právnych predpisov zosúlaďuje s terminológiou nového Občianskeho zákonníka. Súčasne sa aktualizujú odkazy na všeobecnú občianskoprávnu úpravu a jednotlivé právne inštitúty upravené v novom Občianskom zákonníku.

Ďalšiu skupinu predstavujú zmeny vyvolané novou systematikou súkromného práva a začlenením právnej úpravy niektorých súkromnoprávnych inštitútov do Občianskeho zákonníka. V tejto súvislosti sa z osobitných právnych predpisov vypúšťajú ustanovenia, ktorých úprava je po novom obsiahnutá v Občianskom zákonníku, odstraňujú sa duplicity právnej úpravy a osobitné právne predpisy sa prispôsobujú novému systematickému usporiadaniu súkromného práva. Ide najmä o zmeny súvisiace so všeobecnými súkromnoprávnymi inštitútmi, právnickými osobami, záväzkovými vzťahmi, vecnými právami a dedičským právom.

Osobitne významné zmeny sa navrhujú v zákone č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov. V nadväznosti na koncepciu nového Občianskeho zákonníka ako všeobecného kódexu súkromného práva sa odstraňuje doterajší dualizmus občianskoprávnej a obchodnoprávnej úpravy záväzkových vzťahov. Právna úprava obchodných záväzkových vzťahov sa presúva do Občianskeho zákonníka, ktorý bude predstavovať všeobecnú úpravu záväzkového práva aj pre vzťahy medzi podnikateľmi. Obchodný zákonník sa v nadväznosti na túto koncepčnú zmenu sústreďuje predovšetkým na právnu úpravu obchodných spoločností a družstva a na ďalšie otázky, pri ktorých je zachovanie osobitnej obchodnoprávnej úpravy naďalej opodstatnené.

Návrh zároveň obsahuje vecné úpravy v prípadoch, v ktorých prijatie nového Občianskeho zákonníka vyžaduje nielen formálne alebo terminologické zosúladenie právnych predpisov, ale aj nové vymedzenie vzťahu medzi všeobecnou úpravou Občianskeho zákonníka a osobitnou právnou úpravou.