Návrh zákona o zahraničnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov

Návrh zákona o zahraničnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len ,,návrh zákona“) vychádza z potreby nahradiť doterajšiu právnu úpravu a z poznatkov aplikačnej praxe v súvislosti s výkonom diplomatických funkcií a konzulárnych funkcií, ako aj výkonom zahraničnej služby v pracovnoprávnej oblasti.

Návrh zákona upravuje princípy vykonávania zahraničnej služby, postavenie, zriaďovanie a zrušovanie zastupiteľských úradov Slovenskej republiky v zahraničí (ďalej len „zastupiteľský úrad“) a ich činnosť, pôsobnosť Ministerstva zahraničných vecí a európskych záležitostí Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) k cudzím zastupiteľským úradom, vykonávanie konzulárnych funkcií, práva a povinnosti zamestnancov v zahraničnej službe, niektoré osobitosti vykonávania štátnej služby v služobnom úrade alebo práce vo verejnom záujme u zamestnávateľa, ktorým je ministerstvo, diplomatické hodnosti a ďalšie náležitosti vykonávania zahraničnej služby.

Návrh zákona reflektuje medzinárodné udalosti posledných rokov, keď muselo ministerstvo reagovať na nové výzvy a v súvislosti s tým precizuje právnu úpravu niektorých inštitútov, napr. evakuácie.

Cieľom návrhu zákona je tiež podrobne upraviť postavenie zamestnancov ministerstva pri výkone práce vo verejnom záujme, ktorí sú vysielaní na výkon zahraničnej služby, keďže doterajšia právna úprava v tomto smere nebola vždy postačujúca, pričom primárna snaha je upraviť postavenie týchto zamestnancov porovnateľne so štátnymi zamestnancami v zahraničnej službe. Zákon má snahu zaviesť explicitnú právnu úpravu pri viacerých právnych otázkach, riešenie ktorých bolo doteraz nachádzané cestou výkladu viacerých súvisiacich právnych predpisov.

Navrhuje sa zavedenie benefitov, ktoré by zvýšili atraktivitu zahraničnej služby, keďže aj vzhľadom na zvýšené bezpečnostné riziká vo svete má záujem o zahraničnú službu klesajúcu tendenciu. Medzi uvedené benefity patrí doplnková dovolenka v trvaní jedného týždňa pre zamestnancov v zahraničnej službe, ktorí ju vykonávajú v krízovej oblasti alebo v štáte so sťaženými životnými podmienkami, príplatok k materskému, príplatok k náhrade príjmu a príplatok k nemocenskému, príplatok k ošetrovnému, voľno v trvaní dvoch týždňov po skončení dočasného vyslania alebo vyslania v krízovej oblasti a zavedenie služobného, resp. pracovného voľna pred dočasným vyslaním, resp. vyslaním a po ňom, zakaždým v trvaní štyroch dní.

Predkladaný návrh zákona má negatívny vplyv na rozpočet verejnej správy, pozitívne sociálne vplyvy, pozitívny vplyv na manželstvo, rodičovstvo a rodinu, pozitívny vplyv na služby verejnej správy pre občana a nemá vplyv na limit verejných výdavkov, na podnikateľské prostredie, na životné prostredie ani na informatizáciu spoločnosti.

Návrh zákona je v súlade s Ústavou Slovenskej republiky, ústavnými zákonmi, nálezmi Ústavného súdu Slovenskej republiky, zákonmi a medzinárodnými zmluvami a inými medzinárodnými dokumentmi, ktorými je Slovenská republika viazaná, ako aj s právom Európskej únie.

Návrh zákona nie je predmetom vnútrokomunitárneho pripomienkového konania.